以“共同缔造”理念 改革农村小型项目建设机制 松滋一年半节约资金3700万元

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松滋作为全省试点，以“共同缔造”理念引领改革农村小型项目建设机制。截至今年6月底，一年半下来，全市共建设1424个20万元以下农村小型项目，节约资金3700万元。

过去，松滋农村项目要列入政府项目库后方能获得建设资金，5000元以上需乡镇审批，超过5万元必须进行招投标。一个项目需要乡镇党委会审定、镇三资办审批，时长至少1个月。设计、预算、监理、招投标等环节，还要近20%的费用。整个项目建设下来，村民全程不参与。

2021年春，老城镇胡家岗村修建一条3公里机耕道，计划在原有土基上铺碎石。项目预算12万元，审批花了30多天，前期环节费用2万元。工程完工没多久，路面就坑坑洼洼，施工队走了无人管，村民纷纷“吐槽”。

2022年成为全省农村小型项目建设机制试点后，松滋结合省里意见和地方实际，规定20万元以下项目极简审批，村部公示，村民同意，向镇里提供设计图、工程量清单、预算材料，乡镇容缺受理、备案登记、合并审批。设计、预算、监理、招投标环节，不再聘请公司，由镇包村干部、村“两委”、乡贤和村民代表共同把关。

胡家岗村3组有南瓜田近千亩，道路又窄又破，货车进出不便。村委会采纳村民意见修3.5米宽、1公里长的水泥路，上报镇政府同意后开建。村干部从乡贤人才库里找“专家”，无偿出图纸、做预算。村里木工、电工、泥瓦工等参与建设，一星期就竣工。

经对比，这条路找外面公司要52万元，村里只用了28万元。去年以来，胡家岗村16个项目概算364万元，实际支出261万元，节省近三成。“节流的源头在于村民共同参与。”村党支部书记杜永雄介绍，项目建设中，乡贤出资出智，村民投工投劳，项目完工后，热心村民还组队义务管护。